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所谓工伤，是指职工在工作时间内、生产岗位上，从事生产劳动，由于劳动条件、作业环境所致引起的人身伤害事故和职业病，包括轻伤、重伤、死亡、急性中毒等。2004年1月1日起实施的《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。”同时为避免因未签订劳动合同而引起纠纷，该条例第六十一条还对“职工”的具体范围进行了明确，即“与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者”。该环卫所已与刘利华形成了事实劳动关系，应当按照《工伤保险条例》所规定的项目和标准支付相关费用。
用人单位在临时性工作岗位上的用工被称为临时工，他们甚至可能连劳动合同都没签，更谈不上其它社会保障。按规定，用人单位应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险，对于临时工也不例外。因此临时工也一样应当享受工伤保险待遇。