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地方政府都有哪些截访手段

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1、送进精神病院。
据《中国青年报》报道,河南漯河农民徐林东和残疾人邻居张桂枝,自1997年开始,从当地乡镇政府逐级上访到北京。2003年10月,徐林东在北京被大刘乡政府抓回漯河,被送进驻马店市精神病院。驻马店市安康法医精神病司法鉴定所出具的一份鉴定书认为:徐林东属于偏执性精神障碍,建议住院治疗,加强监护。
徐林东在精神病院住了六年半,每月花费医疗费1000多元,期间共花费近10万元,全由大刘镇政府从民政救济款中拨付。
2、异地蹲点截访。
对于驻京办,相信公众并不陌生。它是地方政府派遣精干公务员设在北京的“办事”处,其主要功能之一便是截访。
据《第一财经日报》报道,记者接到举报线索称,阳新县政府驻京办软禁当地来京上访的人。而此前也有阳新县上访人员向记者陈述,其是从驻京办那边“逃跑”出来的。
记者暗访中发现,阳新县驻京办的工作人员只要接到北京久敬庄接济中心的电话,便要前去领回自己县里的上访者。有被领回驻京办的上访者表示,自己并不能自由出门。
2010年1月,国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,要求列入撤销名单的驻京办“停止办公、撤下牌子、收回公章、撤回人员”。截至7月底,共撤销驻京办事机构625家。
3、委托保安公司暴力截访。
据《南方都市报》报道,北京安元鼎保安公司在北京设立多处“黑监狱”,与地方政府签协议并收取佣金,关押、押送一些上访者,少则收取数千、多则收取数万元的劳务费,并在看押、押送期间多次殴打上访者。
其后跟进的报道又称,警方查到了安元鼎与各地政府签订的《委托书》和《特保护送服务合同》。其中,上杭县公安局是目前国内唯一公开承认与安元鼎公司签订押送访民协议的地方政府。
4、押往砖窑厂做“黑工”
据《南方都市报》报道,2011年6月,湖南邵阳隆回县农民阳湘正因房产纠纷进京上访。一天夜里,他在北京西站广场上被一群人抓走,并被押往河北沧州一家砖窑厂“做黑工”。一个月后,他才从那儿逃出。阳湘正猜测,他被抓可能与上访有关。
上访者的怀疑是基于两点:一是为何其被绑架后,家属还不知道,村里就立马传开他因上访被关进牢里的事,信源是谁?二是为何当其家属报案时,当地派出所不予受理,非要家属先写息访保证才肯找人。
5、遣返回乡公开“批斗”
陕西富平县两位农妇段定梅、乔转丽,分别因征地补偿纠纷和建筑采光权等纠纷到北京上访,被北京警方移交渭南警方,后被连夜用专车遣返回乡。
2010年3月5日下午,段定梅、乔转丽两人因涉嫌“违法上访”,被带上警车去县政府广场参加“批斗大会”,围观群众近万人,当地电视台对此进行直播。而乔转丽因为两次到京上访,被警方拘留10日。
随后,富平县法院信访办、纪检组官员称,富平是“上访重灾区”。基层信访工作最困难的部分,就是对上访行为进行法律界定,难免对上访者采取一些“有中国特色的解决方案”
6、送进黑监狱关押。
除上述提过的北京安元鼎保安公司所涉的京城“黑监狱”外,维稳当地也有类似用于关押上访者的黑监狱。
据《南方都市报》报道,陕西陇县的“秋菊山庄”,是当地政府用来关押上访户的地方,政府以此迫使上访户写下保证书,保证不再出省上访,甚至从此放弃上访念头。
陇县66岁的下岗职工何根存,曾两次到北京上访,皆被押回关进秋菊山庄共计39天。
原陇县食品公司职工边世彪,同样因上访北京,2010年6月20日被关进秋菊山庄,8月16日得以放出,一共关押54天。
2010年9月25日,杨生虎在秋菊山庄写下保证书,并对着录像机表了“不再上访”的决心后,才得以放出,前后关押34天。
据报道,访民所上访的问题,大都涉及房屋强拆、补偿不到位、教师任用不公、司法腐败、官员腐败等问题,全是“民告官”案件。
7、劳教。
江西万载县委书记陈晓平曾口曝雷语:“我们县委书记不拆迁,你们知识分子吃什么?”被知名三农问题专家于建嵘在微博上曝光。
在万载县政府网站上已被删除的讲话稿中,陈晓平称,“今后凡是到北京非正常上访的,第一次训诫谈话并罚款;第二次拘留;第三次劳教。并且在集中整治活动中,对早有劣迹、确定了犯罪事实的少数违法分子要及时抓捕归案,强力震慑,以儆效尤。”
8、包围中央巡视组截访。
相对“包围中央巡视组”,上述截访手段都似乎显得“太弱”
据《新京报》报道,2014年4月4日,中央纪委监察部网站发布消息,河南省新乡市副市长贾全明、三门峡市政协副主席李平宣“涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查”。这是中央巡视组进驻河南一周之内,两位河南地方官员被调查。于是,便出现了下面的一幕:
“自中央第八巡视组进驻河南以来,巡视组驻地郑州市黄河迎宾馆门口,围满了来自各市、县、乡镇的政府工作人员,成为河南基层官员最密集的区域。这些基层官员在迎宾馆门前值班蹲守,是为了拦截本辖区内试图进去向巡视组反映情况的人,值班人员对截访任务丝毫不敢懈怠。”
对此,《经济观察报》文章判断,“尽管尚不确定双方是否存在联系,但这还是让河南各地市异常紧张”
而《中国青年报》的评论认为,地方政府和基层官员阻截群众信访,本身就是违规违法行为,现在他们把驾轻就熟的截访手段用于“包围巡视组”,这不但是对群众信访权利的公然侵犯,更是对中央巡视组巡视工作的干扰阻挠,其性质和影响是十分严重的。
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