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农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。农村中小学公用经费主要依据在校学生人数分配，因此属于公用经费的开支范围项目都应该列入“学生人均公用经费”的计算口径。农村中小学公用经费不得用于人员经费、基本建设投资等，教师工资属于人员经费范围，不应列入“学生人均公用经费”的计算口径。校舍的简单日常维修属于公用经费开支范围，可以列入“学生人均公用经费”的计算口径，但校舍的大型维修改造费用应纳入农村中小学校舍维修改造专项资金管理范围，不应列入“学生人均公用经费”的计算口径。