国务院证券监督管理机构对证券发行申请，严格依照法定程序进行审核后，发行人即取得发行证券的资格，其发行行为具有合法的法律效力，审核机关无权随意加以改变。但是在发生违法审核或因过失对不符合条件的发行证券申请予以核准或审批的情况下，应当及时予以纠正。发生审核决定不符合法律、行政法规规定的情况有两种：一种是证券发行审核机构或人员，故意或过失对不符合规定的发行申请予以核准；另一种是证券发行申请人或者为证券发行出具审计报告、资产评估报告或者提供法律意见书等文件的专业机构和人员弄虚作假、提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取核准。无论是哪种情况，一旦发现已经作出的核准证券发行的决定不符合法律、行政法规规定，应当区别情况采取补救措施：首先是撤销发行决定。其次是停止发行活动。对尚未发行证券的，停止发行。再次是对已经发行的，证券持有人可要求发行人返还购买该证券时所付出的价款并加算银行同期存款利息。
采取上述补救措施后，还要根据情况追究相关人员的责任，对于构成犯罪的人员，要依法追究其刑事责任。