除了干部个人素质之外，这是因为缺乏明确的责任界定，搞所谓的“一票否决”，而很多“一票否决”不分青红皂白，而且之间是矛盾的，最后，有的干部就选择啥也不干，搞形式主义、躺平了。
如对学校领导，至少就有20几个一票否决，包括只要出现校园意外事故，一票否决，不调查事故原因，不管学校是否有责任，都追究责任，为了避免出安全事故，就能不做尽量不做。
大家所见的是，由于运动会上有学生跑步猝死，很多学校取消了运动会，或者取消运动会的径赛项目；由于组织春游、秋游发生意外事故，校长被追责，很多地方的学校都不再组织春游、秋游；由于只要学生出现磕碰，家长投诉，就要追究教师责任，因此学生被圈养在教室里，不准课间外出活动……。
因此，必须追问“躺平式干部”背后的管理与评价体系，要从根本上提高现代治理能力，治理这一问题。